矿产资源法2024年修订全面解读-金杜律师事务所

　　《矿产资源法》自1986年颁布以来历经多次调整，2024年修订为首次大规模修订，于2025年7月1日正式施行。本次修订历经1979年起草、1986年立法、1996年首次修正、2009年第二次修正、2009-2023年酝酿及2024年最终修订六个阶段，旨在适应新时代矿产资源管理需求，构建与市场经济和生态文明建设相匹配的法律体系。

　　1. 强化资源安全保障：将“保障国家矿产资源安全”纳入立法目的，确立“总体国家安全观”为基本原则，建立战略性矿产资源特殊保护制度及储备体系，涵盖产品、产能和产地储备。

　　2. 矿业权市场化配置：明确矿业权以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让为主，仅法律另有规定时可协议出让，实现从审批制到市场化配置的转变。

　　3. 物权登记制度创新：建立矿业权物权登记制度，明确设立、变更、转让等需依法登记生效，同时实行勘查开采许可与物权登记分离的“权证分离”模式。

　　4. 探矿采矿衔接优化：实行“直通车”制度，探矿权人探明储量后可直接申请采矿权；增设探矿权保留制度，保留期间期限中止计算。

　　5. 生态修复专章规范：首次设立矿区生态修复专章，明确采矿权人为修复责任主体，要求编制修复方案并提取专项费用，实行“边开采边修复”机制。

　　6. 监管与责任强化：新增监督管理专章，赋予执法部门查封、扣押等权限；完善法律责任体系，提高违法成本，对无证开采、破坏生态等行为设定高额罚款。

　　1. 总则：确立“开发与保护并重”原则，明确四级矿产资源规划体系及战略性矿产保护制度。

　　2. 矿业权：规范出让合同签订、权利期限（探矿权5年可续3次，采矿权最长30年）及转让规则，取消转让审批要求。

　　3. 勘查与开采：强化地质资料汇交义务，完善矿产资源压覆管理，明确矿业用地可通过出让、租赁等多元方式取得。

　　4. 生态修复：要求开采前编制修复方案，验收需邀请公众参与，费用实行专户管理。

　　5. 储备与应急：建立供应安全预警机制，应急状态下可采取调度、价格干预等措施。

　　本次修订标志着我国矿产资源管理进入法治化新阶段，企业需主动适应制度变革，在保障资源安全与生态保护的前提下实现可持续发展。